Сахалинские КМНС рискуют в этом году остаться без квот на лососевые

О проблеме с выделением квот для сахалинских представителей коренных малочисленных народов Севера поговорили сегодня на заседании комиссии по добыче анадромных видов рыб. Само заседание, кстати, должно было касаться распределения объемов и районов промысла гольцов и зубастой корюшки, но не состоялось из-за неявки членов комиссии (не было кворума). Так что от вопросов насущных и решаемых, по инициативе председателя совещательного органа, решили перейти к чуть более серьезным и куда менее понятным проблемам.

Выяснилось, что из-за проблем с подачей заявок от представителей КМНС сегодня без утвержденных объемов и мест вылова остаются все районы области, кроме Поронайского — только оттуда документы были поданы в Сахалино-Курилькое территориальное управление Росрыболовства. При этом, подчеркнули члены комиссии, существующий сегодня порядок, утвержденный на федеральном уровне, не дает возможности оперативно "отыграть" ситуацию обратно — по закону заявки от КМНС поступают на будущий год, до 1 сентября года текущего. То есть сегодня можно получить квоты только на будущую путину 2018 года.

В ходе короткого обсуждения ситуации представители разных ведомств (СКТУ, Росрыболовство, правительство, погрануправление, союзы рыбопромышленников), участвующих в работе анадромной комиссии, так и не сумели прийти к однозначному решению проблемы. Тем не менее, заверил собравшихся зампред правителства Игорь Быстров, она так или иначе будет решена в пользу КМНС. Даже если для этого потребуется вмешательство губернатора Олега Кожемяко.

— Люди из-за недоработок чиновников крайними не должны оставаться, — заявил зампред.

Ситуация с квотами для КМНС шла к нынешним проблемам в течение последних трех лет. Согласно действующему законодательству, для получения целевых "коренных" квот представители общин должны подать в территориальный орган Росрыболовства заявки на предоставление объемов — фактически просто заявить, что они намерены осуществлять промысел, и указать совершенно абстрактный объем — хоть миллион тонн, хоть две, который планирует выловить на следующий год. После завершения заявочной компании все документы собираются проходят через комиссию по анадромным видам рыб, которая на основании заявок определяет объем квот, доступных для вылова и географию их распределения. До 2015 года система работала, а потом вдруг дала сбой — оказалось, что заявок от КМНС не поступило — то ли из-за проблем с организацией кампании, то ли по каким-то иным причинам. Так что утверждать объемы и места промысла анадромной комиссии пришлось без документов. Аналогичная ситуация повторилась накануне путины-2016.

Тогда решения удалось провести, люди получили возможность ловить, но в этом году (видимо, на основании жалобы одного из участников промысла) в "незаконную процедуру" вмешалась прокуратура, и пустить ситуацию прежним курсом едва ли получится. И как теперь будет происходить наделение квотами, непонятно — по закону комиссия должна рассмотреть имеющиеся заявки из Поронайского района, а в Охе, Ногликах, Александровске-Сахалинском фактически запретить "коренной" промысел.

Но такое решение, добавляет Быстров, едва ли будет принято — развитие КМНС сегодня находится в фокусе внимания областных властей, как и рыболовная сфера в целом. Но какой компромиссный путь будет выбран и когда это произойдет, пока не понятно.