Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, который уточняет деятельность в сфере почтовой связи в России и предусматривает меры поддержки АО «Почта России».
Документ предлагает внести изменения в закон «О почтовой связи», Жилищный кодекс РФ, закон «О связи» и ряд других федеральных законов. Одна из целей инициативы — сохранить работу федеральной почтовой связи, в том числе в труднодоступных и малонаселённых территориях.
Законопроект вводит понятие электронно-почтовой системы, через которую почтовые отправления смогут пересылаться в электронной форме. Также предлагается создание цифровых почтовых ящиков. По сути, они будут дублировать электронные адреса юридических лиц.
Министр цифрового развития РФ Максут Шадаев пояснил, что сейчас в городах доставка заказных писем всё чаще уходит к коммерческим организациям, которым работать там экономически выгоднее. При этом доставкой в удалённые населённые пункты продолжает заниматься «Почта России», отказаться от таких контрактов компания не может.
По словам министра, получается, что экономически привлекательные направления у «Почты России» забирают, оставляя ей наиболее затратную доставку населению в отдалённых территориях.
Проект закона также предусматривает направление платёжных документов за жильё и коммунальные услуги в электронной форме на портал Госуслуг. Кроме того, организациям федеральной почтовой связи хотят разрешить размещать рекламу на доставляемых платёжных документах.
Отдельно в законопроекте говорится об оптимизации графиков работы отделений почтовой связи. В пояснительной записке отмечается, что предлагаемые меры должны обеспечить присутствие федеральной почтовой связи в труднодоступных и малонаселённых территориях, а также сохранить предоставление гражданам почтовых и платёжных услуг.
Среди других предложений — ограничить использование абонентских почтовых шкафов и почтовых ящиков в многоквартирных домах. Доступ к ним предлагается оставить только организациям федеральной почтовой связи, управляющим организациям и организациям, которым жители вносят плату за жильё и коммунальные услуги. Также «Почта России» может получить монополию на реализацию почтовых марок.
При этом комитет Госдумы по ЖКХ выразил несогласие с концепцией инициативы. В комитете считают, что законопроект фактически монополизирует деятельность «Почты России» в части доставки платёжных документов за жильё и коммунальные услуги, в том числе через электронную систему компании и личные кабинеты граждан на Госуслугах.
Если у гражданина нет личного кабинета на Госуслугах или он отказался от электронной доставки платёжных документов, «Почта России» сможет за плату печатать и доставлять бумажные квитанции.
Глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский считает, что инициатива, вероятно, будет дорабатываться ко второму чтению. При этом, по его мнению, принятие предлагаемых норм позволит начать решать накопившиеся проблемы вокруг «Почты России».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин во время обсуждения законопроекта заявил, что речь идёт о сохранении «Почты России», в том числе её отделений в деревнях и отдалённых населённых пунктах. Он призвал депутатов, критикующих инициативу, вносить свои поправки ко второму чтению.
Ожидаемый эффект от предлагаемых мер оценивается в 9,5 млрд рублей.
Источник:
Интерфакс