Депутаты обсудили внесение изменений в закон об оплате труда бюджетников без участия самих бюджетников

С 1 мая на островах увеличится минимальный размер оплаты труда и составит 11 163 рубля, соответственно увеличатся и зарплаты бюджетников. Тема, волнующая население, и рутинная для чиновников.

Областная дума сегодня в рамках заседания комитета по социальной политике в первом чтении рассмотрела проект закона о внесении изменений в закон Сахалинской области об оплате работников госучреждений (здравоохранения, культуры, образования и т.д.). Суть документа депутатам разъяснила руководитель агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Татьяна Бабич.

Татьяна Бабич

По большому счету в законе ничего не меняется, и реализация этих изменений не потребует финансовых затрат из областного бюджета, отметила она. Однако депутаты все равно подвергли сомнению некоторые его пункты и не согласились с предлагаемыми поправками.

Внесение поправок в областной закон, рассказала Татьяна Бабич, продиктовано необходимостью обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ.

Ранее в регионе действовал свой, установленный годами, порядок регулирования минимальной зарплаты. Для работодателей он носил обязательный характер — администрация региона, профсоюзы и представители работодателей ежегодно заключали об этом трехстороннее соглашение. Размер минимальной зарплаты на островах включал в себя районный коэффициент и "северные" надбавки.

Однако в связи со вступлением в декабре прошлого года в силу постановления Конституционного суда РФ (№38-П), которым указано, что районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в состав минимального размера заработной платы в субъекте РФ, соглашение о минимальной зарплате в Сахалинской области на 2018 год было расторгнуто.

Проектом закона предлагается внести изменения в части уточнения составляющих оплаты труда работников госучреждений.

— На сегодняшний день регулирование в указанной сфере законодательно закреплено в статье 133 Трудового кодекса, в соответствии с которой месячная заработная плата работника, выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который устанавливается федеральным законом. Сегодня это 9489 рублей, а с 1 мая станет 11 163 рубля, — разъяснила Бабич.

Из чего состоит система оплаты труда? Она включает размер должностного оклада, ставки заработной платы за исполнение должностных обязанностей, а также надбавки компенсационного характера и стимулирующие выплаты. При формировании оплаты труда отдельной категории работников госучреждений, отметила докладчица, применяются повышающие коэффициенты в соответствии с едиными рекомендациями. Все точно также и останется, подчеркнула инициатор поправок.

Депутата Александра Болотникова насторожило исключение из текста закона слова "соглашение". Это как раз один из тех факторов и критериев, считает он, который регулировал систему оплаты труда.

— Это был инструмент работодателя, профсоюзов и администрации. Хороший или плохой, но он как-то регулировал общественные отношения.

Его поддержала депутат Ирина Никитина.

— Если примем эти поправки в закон, исключив старую его редакцию, то не сможем ни вправо, ни влево. Почему мы не можем в Сахалинской области установить зарплату больше минимальной?

— Все очень просто, — разъяснил председатель комитета Виталий Гомилевский, — был критерий, ниже которого опускаться было нельзя, это устанавливалось соглашением. Теперь нижний порог — это прожиточным минимумом, и всего лишь. А чтобы повысить в два или в три раза, соглашения не нужно, это может сделать правительство своим волевым решением.

— Но оно не будет этого делать, потому что в законе не будет прописано, — не согласилась Никитина.

— А разве кто-то будет возражать, если мы станем повышать минимальную оплату размера труда?

— Конечно, будет. Союз работодателей, — вставил слово Болотников. — Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Некоторые учреждения малого бизнеса не исполняют этот закон, у них бывают оклады ниже прожиточного минимума. Поэтому нужно бы заключение профсоюзов.

Задались также депутаты вопросом, а наши министерства — культуры, спорта, здравоохранения и так далее, они все согласовали этот законопроект? На что Татьяна Бабич пожала плечами: такого согласования законом не предусмотрено.

Хотя наверняка, стань участниками комитета хоть один представитель бюджетной сферы "из народа", разговор повернул бы в другое русло и суть закона стала бы всем понятна.

В итоге депутаты решили рассмотреть все-таки законопроект еще раз вместе с профсоюзами, пригласив также представителей министерства здравоохранения и прочих, чтобы "выслушать тех, ради кого мы собираемся принимать этот закон".

Как сообщалось ранее, на повышение МРОТ во всех районах области в региональном бюджете предусмотрели почти 2 млрд рублей. С 1 января 2018 года зарплата работников государственных и муниципальных учреждений стала не ниже 19 926,9 рубля для южных и центральных районов Сахалина, 24 671,4 рубля для Ногликского и Охинского районов и 26 569,2 рубля для Курильских островов.

С 1 мая в регионе должны обеспечить начисление зарплаты не ниже 23 442,3 рубля для юга и центра Сахалина, для северных — 29 023,8 рубля, для Курил — 31 256,4 рубля.

© Sakhalin.info